第一章  总 则

第一条  电力网电能损耗（简称线损），是电网经营企业在电能传输和营销过程中自发电厂出线起至客户电度表止所产生的电能消耗和损失。线损率是衡量线损高低的指标，它综合反映和体现了电力系统规划设计、生产运行和经营管理的水平，是电网经营企业的一项经济技术指标。

第二条  为适应电力企业走向市场的需要及商业化运营要求，加强国家电力公司系统各单位的线损管理，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规要求，特制定本规定。

第三条  各电网经营企业要建立适应商业化运营的线损管理制度，将线损率降低到合理的水平，努力提高企业经济效益。各分公司、电力集团公司、省（自治区、直辖市）电力公司根据本规定的要求，结合本单位的具体情况，制定实施细则。

第四条  本规定适用于国家电力公司（分公司）、电力集团公司、省（自治区、直辖市）电力公司以及所属供电公司。

第二章  管 理 措 施

第一条  管理体制与职责

（一）坚持统一领导、分级管理、分工负责的原则，实现对线损的全过程管理。

（二）各分公司、电力集团公司、省（自治区、直辖市）必须建立健全线损领导小组，由公司主管领导担任组长。领导小组成员由有关部门的负责人组成，分工负责、协同合作。日常工作由归口管理部门负责，该部门必须设置线损管理岗位，配备专责人员。

（三）线损管理职责：

1．国家电力公司负责贯彻国家节能方针、政策和法律、法规，根据国家电力公司系统各企业的运营情况研究节能降损技术，制定规则、标准、奖惩办法等；组织、协调各电网经营企业的节能降损工作，制定、审批节能规划和重大节能措施；

2．各分公司、电力集团公司、省（自治区、直辖市）负责贯彻国家和国家电力公司的节能降损方针、政策、法律、法规及有关指令，制定本单位的线损管理办法，负责分解下达线损率指标计划；制订近期和中期的控制目标；并监督、检查、考核所属各电网经营企业的贯彻执行情况。

（四）线损管理范围原则上以产权范围为基础进行划分，特殊情况按有关各方的合同约定执行。

第二条  指标管理

（一）线损率指标实行分级管理，国家电力公司向国家电力公司各有关分公司、各电力集团公司、各省（自治区、直辖市）电力公司下达年度线报率计划指标，国家电力公司各有关分公司、各电力集团公司、各省（自治区、直辖市）电力公司要分解下达、确保完成。线损率指标中要考虑穿越电量产生的过网损耗。

（二）月、季及年度线损的统计是线损率指标管理及考核的基础，定义如下：

线损率=[（供电量一售电量）／供电量]*100%

其中，供电量=发电厂上网电量 + 外购电量 + 电网送入电量 - 电网输出电量；

售电量=所有客户的抄见电量。

为了分级统计的需要，一次网把输往本公司下一级电网的电量视为售电量。直属抽水蓄能电厂的线损视同联络线线损统计、计算。

（三）为了便于检查和考核线损管理工作，各电网经营企业应建立主要线损小指标内部统计与考核制度。具体如下：

1．关口电能表所在的母线电量不平衡率；

2． 10kV N以下电网综合线损率及有损线损率；

3．月末日 24点抄见售电量的比重；

4．变电站（所）用电指标；

5．变电站高峰、低谷负荷时功率因数；

6．电压合格率；

（四）各电网经营企业应总结线损管理经验，分析节能降损项目的降损效益，确保年度指标的完成。

第三条 关口设置与计量管理

（一）关口指各电网经营企业贸易结算及内部考核结算的计量分界点。

（二）关口设置原则

l．跨省、地区电网间联络线两端装表计量，联络线线损承担原则按双方合约执行；

2．发电公司上网电量计量关口一般设在电厂出线侧，有购电合同的按合同执行；

3．电力集团公司、省（自治区、直辖市）电力公司内部考核结算的计量点由各电网经营企业自定；

4．客户计量关口一般设在产权分界点，有合约规定的，按合约执行。

（三）关口计量装置及管理

1．所有关口计量装置配置及精度要满足《电能计量装置技术管理规程》（DL448－2000）规定的要求；

2．按月作好关口表计所在母线电量平衡。220kV及以上电压等级母线电量不平衡率不大于±1%；110kV及以下电压等级母线电量不平衡率不大于±2％。

第四条 营销管理

（一）各电网经营企业必须加强用电管理。加强各营业管理岗位责任制，减少内部责任差错，防止窃电和违章用电，充分利用高科技手段进行防窃电管理。坚持开展经常性的用电检查，对发现由于管理不善造成的电量损失采取有效措施，以降低管理线损。

（二）严格抄表制度，应使每月的供、售电量尽可能对应，以减少统计线损的波动。所有客户的抄表例日应予固定。

（三）严格变电站站用电管理，变电站的其他用电（如大修、基建、三产等用电）应由当地供电单位装表收费。

（四）用电营销部门要加强对客户无功电力的管理，提高客户无功补偿设备的补偿效果，按照《电力供应与使用条例》和《电力系统电压和无功电力管理条例》促进客户采用集中和分散补偿相结合的方式，提高功率因数。

第五条 工作质量要求

（一）各电网经营企业要做好年度降损项目的经济效益分析。定期进行情况调查，特别要加强定量分析。

（二）各分公司、电力集团公司、省（自治区、直辖市）电力公司每月7日（节假日顺延）前上报线损完成快报，并通过网络直接进行传送。线损率波动大的情况，要进行简要分析，及时沟通信息。

（三）各分公司、电力集团公司、省（自治区、直辖市）电力公司须每季一次分析、每半年一次小结，每年2月底以前上报上一年度线损总结报告。年度报告中需要总结的项目包括：

1.线损率指标完成情况。

2. 线损率构成

①按全公司线损率、网损率、地区线损率分析；

②线损率按附表（本刊略）分电压等级列出；

③扣除无损客户电量、趸售电量之后的线损率；

④典型送、变电线损率中的分线线损率；

⑤典型配电线损率的分线、分台区的线损率。

3. 分析存在的问题和所采取的措施。量化造成线损率升、降的各种原因的影响程度和比例。

4. 提出解决对策和下一步工作的重点。

（四）各电网经营企业必须定期组织负荷实测，进行线损理论计算，35kV及以上电网一年一次；10kv电网两年一次，为电网建设和技术改造提供依据。

（五）各电网经营企业要重视线损管理人员素质的提高，鼓励线损管理有关人员加强学习。

第三章 技 术 措 施

第一条 各级电力公司在进行电力网的规划建设时，应遵照国家及国家电力公司颁布的有关规定，完善网络结构，降低技术线损，不断提高电网的经济运行水平。

第二条 各电网经营企业应制定年度节能降损的技术措施计划，分别纳入大修、技改等工程项目安排实施。要采取各种行之有效的降损措施，重点抓好电网规划、升压改造等工作。要简化电压等级，缩短供电半径，减少迂回供电，合理选择导线截面和变压器规格、容量，制订防窃电措施。淘汰高能耗变压器。

第三条 根据《电力系统电压和无功电力技术导则》、《电力系统电压质量和无功电力管理条例》及其他有关规定，按照电力系统无功优化计算结果，合理配置无功补偿设备，提高无功设备的运行水平，做到无功分压、分区就地平衡，改善电压质量，降低电能损耗。

第四条 积极应用推广新技术、新工艺、新设备和新材料，利用科技进步的力量降低技术线损。

第五条 积极利用现代化技术，提高线损科学管理水平。

第六条 各级电力调度部门要根据电网的负荷潮流变化及设备的技术状况及时调整运行方式，实现电网经济运行。

第四章 奖 惩

第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》和财政部、国家电力公司的有关规定，为加大线损考核力度，调动全网降损节电的积极性，各电网经营企业必须建立相对独立的线损奖励制度。线损奖分配办法由各电网经营企业自定。

第二条 国家电力公司（分公司）、电力集团公司、省（自治区、直辖市）分别对节能降损工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰。

第三条 对于完不成线损指标计划、虚报指标、弄虚作假的单位和个人，要给予处罚，并通报批评。